{"id":346002,"date":"2023-06-06T15:59:38","date_gmt":"2023-06-06T13:59:38","guid":{"rendered":"https:\/\/rubioydelamo.com\/santiago-mediano\/el-tribunal-supremo-valora-devolver-a-las-empresas-los-tributos-cobrados-pese-a-tener-el-negocio-cerrado-por-la-pandemia\/"},"modified":"2025-12-22T11:09:27","modified_gmt":"2025-12-22T10:09:27","slug":"el-tribunal-supremo-valora-devolver-a-las-empresas-los-tributos-cobrados-pese-a-tener-el-negocio-cerrado-por-la-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/santiagomediano.com\/pt-pt\/el-tribunal-supremo-valora-devolver-a-las-empresas-los-tributos-cobrados-pese-a-tener-el-negocio-cerrado-por-la-pandemia\/","title":{"rendered":"El Tribunal Supremo valora devolver a las empresas los tributos cobrados pese a tener el negocio cerrado por la pandemia"},"content":{"rendered":"<h2 id=\"m69-68-70\">La admisi\u00f3n de un recurso de casaci\u00f3n planteado por el Ayuntamiento de Santander abre las puertas a reclamar el Impuesto de Actividades Econ\u00f3micas (IAE)<\/h2> <section id=\"sumario_1|despiece\" class=\"sumario_despiece centro\"> <div class=\"sumario__interior\"> <div class=\"sumario-texto\"> <footer class=\"article-info\">La pandemia de COVID-19 tuvo un impacto sin precedentes en los negocios de todo el mundo. Desde peque\u00f1as empresas, locales, hasta grandes corporaciones internacionales, muchas tuvieron que cerrar sus puertas debido a las restricciones impuestas para contener la propagaci\u00f3n del virus. Estos cierres forzados llevaron a una disminuci\u00f3n significativa de la actividad econ\u00f3mica y causaron estragos en numerosos sectores. Comercios minoristas, restaurantes, hoteles, gimnasios, salones de belleza y una amplia gama de establecimientos se vieron obligados a cesar sus operaciones, dejando a millones de personas sin empleo y generando graves repercusiones en la estabilidad financiera de muchos propietarios. Pese a ello, las empresas tuvieron que seguir haciendo frente a una serie de gastos, incluido los tributos. Ahora, los negocios cerrados durante la pandemia tienen la posibilidad de reclamar el\u00a0<strong>Impuesto de Actividades Econ\u00f3micas (IAE)<\/strong>\u00a0que les fue cobrado pese a no estar operativos.El Tribunal Supremo ha admitido en Auto 2961\/2022 el recurso de casaci\u00f3n planteado por el Ayuntamiento de Santander contra la Sentencia del Juzgado de lo Contencioso del pasado 16 de diciembre de 2021. As\u00ed, el Tribunal Supremo se pronunciar\u00e1 sobre la siguiente cuesti\u00f3n que servir\u00e1 para la formaci\u00f3n de la jurisprudencia:\u00a0<em>\u201cDeterminar si la suspensi\u00f3n o limitaci\u00f3n transitoria de la actividad de un determinado sector ordenada por el decreto de declaraci\u00f3n del estado de alarma, en este caso por el Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, permite considerar que no se produjo el hecho imponible del Impuesto sobre Actividades Econ\u00f3micas durante el periodo en el que estuvo vigente tal medida y, con base en ello, anular la liquidaci\u00f3n del IAE en el ejercicio 2020.\u201d<\/em>En este caso, estamos ante una implicaci\u00f3n l\u00f3gica que presenta un doble origen: el IAE es un<strong>\u00a0impuesto objetivo<\/strong>\u00a0que grava la mera posibilidad de ejercer una actividad econ\u00f3mica; y solo de manera indirecta tiene en cuenta el principio de capacidad econ\u00f3mica.Estas circunstancias nos llevan en este caso a una conclusi\u00f3n que entendemos totalmente l\u00f3gica: si no hay actividad no puede haber hecho imponible. Lo contrario implicar\u00eda gravar una renta ficticia. Esto parece todav\u00eda m\u00e1s evidente cuando resulta que la falta o disminuci\u00f3n de la actividad viene impuesta por el poder p\u00fablico, en este caso, la declaraci\u00f3n del Estado de Alarma. Resulta un contrasentido que el Estado espa\u00f1ol exigiera el tributo establecido para gravar el normal ejercicio de una actividad que quienes lo gobiernan han decidido prohibir o limitar en su ejercicio ordinario.<\/p> <p>Ya ha habido resoluciones que han estimado\u00a0<strong>reclamaciones de los contribuyentes<\/strong>\u00a0en este sentido. Primero fue el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de Alicante en su sentencia del 5 de junio de 2021, que entendi\u00f3 que\u00a0<em>\u201cparece l\u00f3gico concluir que, en los casos de ausencia de actividad, no se ha producido el hecho imponible y, en consecuencia, no se ha puesto de manifiesto una capacidad econ\u00f3mica que se concrete en una riqueza gravable&#8221;.<\/em>\u00a0Por ello oblig\u00f3 a dos de sus ayuntamientos -Benidorm y Orihuela &#8211; a devolver el IAE a un negocio del municipio correspondiente a los meses en los que vio restringida su actividad.<\/p> <p>Posteriormente, la Sentencia del Juzgado de lo Contencioso Administrativo de n\u00ba3 de Valencia reconoci\u00f3, en sentencia de 11 de enero de 2022, el derecho de una empresa del sector hostelero a recuperar el importe ingresado en concepto de Impuesto sobre Actividades Econ\u00f3micas correspondiente al ejercicio 2020, a\u00f1o en el que la pandemia limit\u00f3 e incluso, durante ciertos periodos, suspendi\u00f3, la actividad de hosteler\u00eda y restauraci\u00f3n. La sentencia admiti\u00f3 que, a consecuencia de la entrada en vigor del\u00a0<strong>Real Decreto 463\/2020, por el que se declar\u00f3 el Estado de Alarma<\/strong>, cualquier sector que se hubiera visto privado en la misma medida de su derecho a ejercer su actividad, no se habr\u00eda producido el hecho imponible del Impuesto sobre Actividades Econ\u00f3micas.<\/p> <p>Analizando las posibilidades de reclamaci\u00f3n que a d\u00eda de hoy disponen los contribuyentes afectados debemos tener en cuenta que tendr\u00e1n m\u00e1s visos de prosperar aquellas reclamaciones que se hayan interpuesto contra la matr\u00edcula del ejercicio 2020. Los que presentaron recurso, en el plazo de un mes y lo hayan mantenido vivo, podr\u00e1n beneficiarse de una hipot\u00e9tica respuesta favorable del Tribunal Supremo.<\/p> <p>No obstante, para aquellos contribuyentes que no recurrieron en el citado plazo consideramos que \u2013si bien la reclamaci\u00f3n presentar\u00e1 mayores dificultades\u2013 es posible exigir la devoluci\u00f3n del tributo a trav\u00e9s del procedimiento regulado en el art\u00edculo 221.1.d) de la Ley General Tribunal (Procedimiento para la devoluci\u00f3n de ingresos indebidos), en relaci\u00f3n con el art\u00edculo 89 del Real Decreto Legislativo 2\/2004.<\/p> <p>Lo previsible es que el Tribunal Supremo considere inexigible el impuesto en los casos analizados, lo que confirmar\u00eda la\u00a0<strong>posibilidad de solicitar devoluciones respecto del Impuesto<\/strong>\u00a0correspondiente al ejercicio 2020. A esta posibilidad, podr\u00e1n acogerse todos aquellos que vieron restringido el ejercicio de su actividad. En definitiva, habr\u00e1 que esperar al pronunciamiento del Tribunal supremo para poder analizar los procedimientos oportunos y as\u00ed recuperar el exceso de cuota en cada caso.<\/p> <p><em>(Este art\u00edculo ha sido elaborado antes de hacerse p\u00fablica la sentencia del Tribunal Supremo)<\/em><\/p> <\/footer> <\/div> <\/div> <\/section> <div> <div class=\"raw-html-node\"><\/div> <\/div> <div><\/div> <div><\/div> <p data-mrf-recirculation=\"Links P\u00e1rrafos\">Art\u00edculo publicado en <a href=\"https:\/\/www.expansion.com\/juridico\/actualidad-tendencias\/2023\/12\/11\/65774f22e5fdeaf40e8b4632.html\"><b>El Derecho <\/b><\/a>por\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/elderecho.com\/eneko-rufino\">Eneko Rufino\u00a0<\/a><\/strong>y\u00a0<a href=\"https:\/\/elderecho.com\/juan-jose-gomez\"><strong>Juan Jos\u00e9 G\u00f3mez<\/strong><\/a>,\u00a0Socios de Santiago Mediano Abogados.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La admisi\u00f3n de un recurso de casaci\u00f3n planteado por el Ayuntamiento de Santander abre las puertas a reclamar el Impuesto de Actividades Econ\u00f3micas (IAE) La pandemia de COVID-19 tuvo un impacto sin precedentes en los negocios de todo el mundo. 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